Соціальні гарантій військовослужбовцям, які беруть участь в Антитерористичній операції та членам сімей загиблих учасників АТО

     Питання надання пільг учасникам бойових дій врегульовано Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

     Питання надання пільг учасникам бойових дій врегульовано Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

     01.07.2014 р. внесено зміни до ст. 6 Закону України, відповідно до якихвійськовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а також працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення у порядку, встановленому законодавством, визнаються учасниками бойових дій.

   Порядок надання статусу учасника бойових дій, категорії осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, а також райони антитерористичної операції визначає Кабінет Міністрів України".

Учасникам бойових дій надаються такі пільги:

     1)    безплатне    одержання   ліків,   лікарських   засобів, імунобіологічних  препаратів  та  виробів медичного призначення за рецептами  лікарів;   

      2) першочергове безплатне  зубопротезування  (за   винятком протезування з дорогоцінних металів);
   3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням (щороку) або одержання  компенсації  вартості самостійного санаторно-курортного лікування. 

     4) 75-процентна знижка плати за користування  житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв.  метр загальної площі житла на кожну особу,  яка  постійно проживає  у  житловому  приміщенні (будинку) і має право на знижку плати,  та  додатково  10,5 кв. метра на сім'ю);

     5) 75-процентна  знижка  плати  за користування комунальними послугами (газом,  електроенергією та іншими  послугами)  та скрапленим  балонним  газом  для побутових потреб в межах середніх норм  споживання.

     6) 75-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню,  для  осіб,  які проживають у будинках, що не мають центрального опалення;

    7) безплатний  проїзд  усіма  видами  міського пасажирського транспорту,  автомобільним транспортом загального  користування  в сільській  місцевості,  а  також  залізничним і водним транспортом приміського  сполучення  та  автобусами  приміських  і  міжміських маршрутів,  у  тому  числі внутрірайонних,  внутрі- та міжобласних незалежно  від  відстані  та  місця  проживання;

     8)  користування  при  виході  на  пенсію (незалежно від часу виходу   на   пенсію)  чи  зміні  місця  роботи  поліклініками  та госпіталями,  до  яких  вони були прикріплені за попереднім місцем роботи; 

     9) щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;
   10) першочергове обслуговування  в  лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;

     11) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів  середньої  заробітної  плати  незалежно  від  стажу роботи;

     12) використання чергової щорічної відпустки  у  зручний  для них час, а також    одержання додаткової відпустки без  збереження заробітної плати строком до двох тижнів на рік;

   13) переважне право на залишення  на  роботі  при  скороченні чисельності  чи  штату  працівників  у  зв'язку  із   змінами    в організації виробництва і праці  та  на  працевлаштування  у  разі ліквідації підприємства, установи, організації;

    14)  першочергове  забезпечення  жилою  площею   осіб,    які потребують поліпшення житлових умов, та  першочергове   відведення земельних  ділянок  для  індивідуального  житлового   будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих  будинків  і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

    15) одержання  позики  на  будівництво,  реконструкцію   або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або  придбання  дачних  будинків  і  благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи  з  п'ятого  року  після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються у порядку, який визначається  Кабінетом  Міністрів  України;

16)  першочергове  право  на  вступ  до   житлово-будівельних (житлових)  кооперативів,  кооперативів    по    будівництву    та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх  технічне  обслуговування,  до  садівницьких  товариств,  на придбання матеріалів для  індивідуального  будівництва  і  садових будинків;

   17) безплатний проїзд один раз на два  роки  (туди  і  назад) залізничним,  водним,  повітряним  або  міжміським   автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення,  або проїзд один раз на рік (туди і назад) вказаними видами  транспорту з 50-процентною знижкою;

    18)  зі  сплати  податків,  зборів, мита та інших платежів до бюджету   відповідно  до  податкового  та  митного  законодавства;   
   19)  позачергове  користування  всіма  послугами  зв'язку  та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних  телефонів (оплата у розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів – додаткових робіт). Абонементна плата  за  користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів  від  затверджених тарифів;

   20) першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями    служби    побуту,    громадського     харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту;

   21)  позачергове  влаштування до закладів соціального захисту населення,  а  також  обслуговування  службами соціального захисту населення   вдома.   У   разі   неможливості   здійснення   такого обслуговування    закладами    соціального    захисту    населення відшкодовуються  витрати,  пов'язані  з  доглядом за цим ветераном війни, в порядку і розмірах, встановлених чинним законодавством.
    Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне  довічне  грошове утримання чи державна соціальна допомога,  що виплачується замість пенсії,  підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для  осіб,  які  втратили  працездатність. 

     Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова  грошова  допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України  в  межах  бюджетних  призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

 

Особи, на яких поширюється чинність Закону

    Чинність Закону поширюється на сім'ї осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в антитерористичній операції, захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

   До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, належать:

– утриманці загиблого  або  того,  хто пропав безвісти,  яким у зв'язку з цим виплачується пенсія;

– батьки;

– один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні;

– діти, які не мають (і не мали) своїх сімей;

– діти, які мають свої сім'ї, але стали інвалідами до досягнення повноліття;

– діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти;

 

Пільги особам, на яких поширюється чинність цього Закону:

   1)    безплатне    одержання   ліків,   лікарських   засобів, імунобіологічних  препаратів  та  виробів медичного призначення за рецептами  лікарів;

    2)  безплатне першочергове зубопротезування  (за   винятком протезування з дорогоцінних металів);

    3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням (раз на 2 роки) або одержання  компенсації  вартості самостійного санаторно-курортного лікування;

  4)   50-процентна   знижка   плати   за  користування  житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21  кв.  метр загальної площі житла на кожну особу,  яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має  право  на  знижку плати,  та  додатково  10,5 кв. метра на сім'ю);

     5)  50-процентна  знижка  плати  за користування комунальними послугами   (газом,   електроенергією   та  іншими  послугами)  та скрапленим  балонним  газом  для побутових потреб в межах середніх норм  споживання;

     6) 50-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню,  для  осіб,  які проживають у будинках, що не мають центрального опалення;

   7)  безплатний,  проїзд  усіма  видами міського пасажирського транспорту,  автомобільним транспортом загального  користування  в сільській  місцевості,  а  також  залізничним і водним транспортом  приміського  сполучення  та  автобусами  приміських  і  міжміських маршрутів,  у  тому  числі внутрірайонних,  внутрі- та міжобласних незалежно  від  відстані  та  місця  проживання;

     8) позачерговий безплатний капітальний ремонт  власних  жилих будинків і першочерговий поточний ремонт жилих будинків і квартир;

     9)  користування  при  виході  на  пенсію (незалежно від часу виходу   на   пенсію)  чи  зміні  місця  роботи  поліклініками  та госпіталями,  до  яких  вони були прикріплені за попереднім місцем роботи; 

     10)  щорічне  медичне  обстеження  і    диспансеризація    із залученням необхідних спеціалістів;

    11) першочергове обслуговування  в  лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація;

    12) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів  середньої  заробітної  плати  незалежно  від  стажу роботи;

    13) використання чергової щорічної відпустки  у  зручний  для них час; одержання додаткової відпустки без збереження  заробітної плати строком до двох тижнів на рік;

    14) переважне право на залишення  на  роботі  при  скороченні чисельності  чи  штату  працівників  у  зв'язку  із   змінами    в організації виробництва і праці  та  на  працевлаштування  в  разі ліквідації підприємства, установи, організації;

    15)  позачергове  забезпечення  жилою  площею    осіб,    які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої  влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих  рад  та  державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті,  забезпечуються  жилою  площею  протягом  двох років з дня взяття  на  квартирний  облік. 

     Органи  виконавчої  влади,  виконавчі  комітети  місцевих рад зобов'язані  подавати  допомогу  інвалідам війни і сім'ям загиблих військовослужбовців  у  будівництві індивідуальних жилих будинків.

Земельні   ділянки   для  індивідуального  житлового  будівництва, садівництва   і   городництва   відводяться  зазначеним  особам  у першочерговому  порядку; 
   16)   одержання  позики  на  будівництво,  реконструкцію  або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або  придбання  дачних  будинків  і  благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи  з  п'ятого  року  після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається  Кабінетом  Міністрів  України;  (  Пункт  16 частини першої  статті  15  в  редакції  Закону  N 2344-IV ( 2344-15 ) від 13.01.2005 )

    17)  першочергове  право  на  вступ  до   житлово-будівельних (житлових)  кооперативів,  кооперативів    по    будівництву    та експлуатації колективних гаражів, до  садівницьких  товариств,  на придбання матеріалів для  індивідуального  будівництва  і  садових будинків,  технічне  обслуговування  та  забезпечення    стоянками транспортних засобів;

    18) безплатний проїзд один раз на два  роки  (туди  і  назад) залізничним,  водним,  повітряним  або  міжміським   автомобільним транспортом незалежно від наявності  залізничного  сполучення  або проїзд один раз на рік (туди і назад) вказаними видами  транспорту з 50-процентною знижкою;

    19)  зі  сплати  податків,  зборів, мита та інших платежів до бюджету   відповідно  до  податкового  та  митного  законодавства;

   20)  позачергове  користування  всіма  послугами  зв'язку  та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних  телефонів (оплата у розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів – додаткових робіт). Абонементна плата  за  користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів  від  затверджених тарифів.

    21) першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями    служби    побуту,    громадського     харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту;
   22) позачергове влаштування до закладів  соціального  захисту населення, а також  обслуговування  службами  соціального  захисту населення  вдома.  У  разі    неможливості    здійснення    такого обслуговування    закладами    соціального    захисту    населення відшкодовуються витрати, пов'язані з доглядом за ветераном  війни, в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України;

    23)  вступ  поза  конкурсом до державних та комунальних вищих навчальних  закладів  на  спеціальності,   підготовка   за   якими здійснюється  за  рахунок коштів відповідно державного та місцевих бюджетів.

     Щорічно  до  5  травня  членам  сімей,  зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону,  а  також  дружинам  (чоловікам)  померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами  від  загального захворювання,  трудового каліцтва та з інших  причин,  які  не  одружилися  вдруге,  виплачується  разова грошова допомога у розмірах,  які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних  призначень,  встановлених  законом  про Державний бюджет України.

 

Видача посвідчення:

Учасникам бойових дій (стаття 6 Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення учасника бойових дій" та нагрудний знак "Ветеран війни – учасник бойових дій". Порядок надання статусу учасника бойових дій  визначає Кабінет Міністрів України.

"Посвідчення учасника бойових дій" і нагрудний знак видаються органами Міноборони, МВС, ДСНС, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПтС, Управління державної охорони, ДПС, Адміністрації Державної прикордонної служби, Держспецзв'язку, а також Держспецтрансслужбою за місцем реєстрації ветерана.

 

Особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім'ї загиблого".

"Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

             Для отримання “Посвідчення члена сім’ї загиблого” необхідно звернутися із заявою та відповідними документами до управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації, а сааме:

            – свідоцтво про одруження ( для чоловіка чи дружини померлого);

            – свідоцтво про народження померлого ( для батьків);

            – довідка з навчального закладу (для дітей померлих учасників бойових дій, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення цих навчальних закладів, але не довше ніж досягнення ними 23 років);

            – свідоцтво про народження заявника (для дітей померлого);

            – довідка з військкомату, яка підтверджує безпосередню участь в бойових діях;

            –  свідоцтво про смерть ветерана війни;

            –  фотокартка 3х4;

            – копія паспорта громадянина України: 1, 2 сторінка та сторінка з відміткою про реєстрацію місця проживання;

            – довідка медико-експертної комісії про інвалідність померлого ветерана війни (при наявності інвалідності);

            –  посвідчення померлого ветерана війни;

            –  довідка з житлової організації про склад сім’ї ф.3 (для дітей померлого, які не мають і не мали своїх сімей).

 

Пенсійне забезпечення:

 Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Також слід зазначити, що пенсіонерам з числа військовослужбовців, яких було призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період виплата пенсій на час такої служби не припиняється. Після звільнення із служби виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років на день їх демобілізації. Якщо новий розмір пенсії у цих осіб буде нижчим за розмір, який вони отримували в мирний час, виплата їм пенсії здійснюється у розмірі, який вони отримували на день призову на службу у зв’язку з мобілізацією.

 Відповідно до статті 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” членам сім’ї загиблого призначається пенсія у розмірі 40 відсотків грошового забезпечення загиблого годувальника на одного непрацездатного члена сім’ї. Проте завдяки нещодавно внесеним змінам до вітчизняного законодавства з 1 січня 2015 року розмір пенсії вже становитиме незалежно від того, чи перебували члени родини на утриманні загиблого (померлого) годувальника, у розмірі 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім’ї.

Якщо ж на утриманні загиблого (померлого) годувальника перебували двоє і більше членів сім’ї, пенсія призначається у розмірі 90 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника, що розподіляється між ними рівними частками, але не менше ніж 40 процентів на кожного непрацездатного члена сім’ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих інвалідів війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків.

 

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується:

Стаття 16 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” передбачає гарантовану державою виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи інвалідності військовослужбовця.

Вказана одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. У разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста, це – 609 тис. грн.

Виплата одноразової грошової допомоги проводиться обласними військовими комісаріатами рівними частками членам сім’ї, батькам та утриманцям загиблого військовослужбовця (перераховується на банківські рахунки).

Крім того, члени родини загиблого військовослужбовця отримають нараховане, але не отримане військовослужбовцем до дня загибелі грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець загинув). Родинам також  надається грошова допомога в проведенні поховання у розмірі 500 грн.

Сума грошової допомоги у разі отримання ушкодження здоров’ю залежить від встановленої військовослужбовцю, військовозобов’язаному та резервісту інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності:

       а) військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов’язків військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з виконанням ним обов’язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі:

250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності I групи;

200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності II групи;

150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності III групи;

      б) військовослужбовцю, інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі:

120-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності I групи;

90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності II групи;

70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності III групи;

      в) військовозобов’язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовозобов’язаному чи резервісту під час виконання обов’язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження таких зборів, служби у військовому резерві, у розмірі:

120-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності I групи;

90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності II групи;

70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, — у разі встановлення інвалідності III групи.

У разі часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від ступеня втрати працездатності, який встановлюється медико-соціальними експертними комісіями, у розмірі, що визначається у відсотках від:

70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення ступеня втрати працездатності, — військовослужбовцю, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво) під час виконання обов’язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;

50-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення ступеня втрати працездатності, — військовослужбовцю строкової військової служби, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво) у період проходження ним строкової військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;

 50-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення ступеня втрати працездатності, — військовозобов’язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, який отримав поранення (контузію, травму або каліцтво) під час виконання обов’язків військової служби або служби у військовому резерві, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності.

 

Забезпечення житлом

       Відповідно до розпорядження  Кабінету  Міністрів  України  від  13.08.2014 р. № 729-р “Про виділення коштів для закупівлі житла”  Івано-Франківській області виділено кошти для закупівлі житла для забезпечення сімей загиблих військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які брали безпосередню участь в анти терористичних операціях, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбиття збройного нападу на об’єкти, що охороняються військовослужбовцями,  звільнення цих об’єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою.

        Списки членів сімей загиблих, які мають право на одержання житла відповідно до цього розпорядження та перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов подають  Міністерство оборони, Міністерство внутрішніх справ.